关于印发《宿松县民主评议党员工作规程（试行）》的通知
类别：党建工作
时间：2017-1-5 8:34:53 稿源：本网 发布：ahssgs 阅读数：
松组字〔2015〕126号
关于印发《宿松县民主评议党员工作规程（试行）》的通知
各基层党工委：
现将《宿松县民主评议党员工作规程（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻试行。
中共宿松县委组织部
2015年9月10日
宿松县民主评议党员工作规程（试行）
一、目的要求
通过民主评议党员，表彰先进，转化后进，严肃处置不合格党员，提高党员队伍的整体素质，从而保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
民主评议党员在基层党（工）委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。原则上安排在基层党组织召开专题组织生活会后集中进行。一般在每年5月底前完成。
二、基本原则
一要坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
二要坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。
三要坚持平等原则。党员在评议标准面前人人平等。无论普通党员还是领导干部都要一视同仁，严格要求。
三、对象范围
民主评议党员工作在各党支部正式党员中进行，预备党员只参加教育和评议活动，不予“定格”。
流动党员既要参加流入地党组织民主评议，也要参加流出地党组织民主评议。参加流入地党组织民主评议的，评议结果作为流出地党组织民主评议党员的重要参考依据；未参加流入地党组织民主评议的，要参加流出地党组织民主评议。
党员因下述情况之一的，经报基层党（工）委同意，可以不参加评议：（1）因患病不能表达本人意愿的；（2）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的。
四、评定标准
（一）合格党员
1、坚定理想信念，对党忠诚，履行党员义务，遵守党的章程，与党组织保持一致，不造谣、不传谣、不信谣；
2、践行党的根本宗旨，保持公仆意识，密切联系群众，真心真意服务群众，克己奉公，无私奉献；
3、爱岗敬业，尽职尽责，扎实工作，敢于负责，勇于担当，在生产、工作、学习中起先锋模范作用；
4、严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，严格执行党内生活准则；
5、公道正派，廉洁自律，秉持严实作风，带头弘扬正气，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
对照合格党员标准，对综合表现突出，模范带头作用明显，群众公认的，可评为优秀共产党员。
（二）表现较差党员
有下列情形之一的，应认定为表现较差党员：
1、理想信念缺失，政治立场不坚定，不坚持原则，不守政治规矩的；
2、党员意识淡薄，组织纪律松弛，不履行党员义务，不兑现党员承诺，执行党组织决策和决定不积极、不到位、不彻底的；
3、工作消极懈怠，不思进取，不能完成党组织分配的任务，不负责任、不敢担当，不能顾全大局，不能示范带头的；
4、宗旨意识淡化，服务群众意识差，利己主义严重，处事不公，与民争利，有侵犯群众利益行为的；
5、法制观念淡薄，道德行为不端，生活作风不检点，情趣不健康，不能遵守纪律规定的；
6、无正当理由，不参加民主评议党员的；
7、其他有损党员形象，造成一定影响的。
（三）不合格党员
有下列情形之一的，应认定为不合格党员：
1、信仰宗教，从事封建迷信活动的；
2、组织修建、经营管理庙宇观堂的；
3、加入或支持邪教组织的；
4、传播政治谣言，散布有损党和国家形象言论的；
5、连续6个月不缴纳党费的；
6、无正当理由，连续6个月不与党组织联系，不参加党组织生活的；
7、拒不执行党组织决定，扰乱工作秩序，阻碍工作正常开展的；
8、道德败坏，腐化堕落，沉迷低级趣味的；
9、违反计划生育、殡葬改革、土地管理等政策法规的；
10、参与或支持黄赌毒、寻衅滋事、涉黑涉恶等非法活动的；
11、煽动、组织或参与群体性上访的；
12、经整改不到位，连续两次评定为表现较差党员的。
五、评议程序
1、部门审评。评议前，各党支部要对参加民主评议的党员进行审查，分别征求纪检、计生、综治、公安、组织等部门的意见，审查党员是否有违纪违法情况、是否按时缴纳党费、是否正常参加组织生活等，相关部门要在《宿松县民主评议党员部门审查表》签署意见并盖章，审查结果要在民主评议党员大会召开前进行公示。
2、党员自评。对照评定标准，联系个人思想和工作实际，清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定，认真填好《宿松县民主评议党员登记表》，并由党支部书记审定。
3、自我批评。民主评议党员测评大会召开前，由基层党（工）委随机抽取不少于10%的党员，确定为大会重点发言对象，在大会上口头开展自我批评。重点发言对象要围绕党员承诺、履职尽责、存在不足、整改措施等方面撰写发言材料，发言材料由党支部书记审核，报基层党（工）委审定。
4、民主测评。召开民主评议党员测评大会，先由大会重点发言对象逐人开展自我批评，每一重点发言对象自我批评后，其他党员对其进行批评。然后发放《宿松县民主评议党员测评表》和《宿松县民主评议党员反向测评表》，组织参加测评的党员对所有评议对象进行民主测评。
5、组织定评。①支部初评。召开党支部会议，根据集中互评结果和党小组意见，进行综合分析，提出评定意见，初步评出优秀党员、表现较差党员和不合格党员。②进行公示。进行不少于5天的公示。③组织调查。对有异议的或初步评为表现较差和不合格党员的，及时组织调查核实,填写《宿松县民主评议党员调查鉴定表》。④审核报批。公示无异议的，将《宿松县民主评议党员结果报告单》、《宿松县民主评议党员登记表》报基层党（工）委审批；另外，对拟评为优秀党员的，要填写《宿松县优秀共产党员推荐和审批表》；对拟评为表现差党员或不合格党员的要填写《宿松县民主评议党员调查鉴定表》，一并报基层党（工）委审批。⑤反馈结果。各基层党（工）委审批后，要将民主评议结果及时反馈党支部和党员本人。原则上优秀党员比例不超过10%，各党支部评议表现较差党员一般不少于1名，未评出表现较差党员的要向上级党组织作出说明。
六、结果运用
民主评议结束后，要强化落实评议结果运用，确保民主评议党员工作不虚不空不偏，不走过场。
（一）对优秀党员进行表彰激励。对评定为优秀党员的，基层党组织要通过网络、报刊、先进事迹宣讲等多种形式进行宣传激励。各级党组织要对优秀共产党员给予表彰奖励。
（二）对表现较差党员进行帮带转化。①个别谈话。对评定为表现较差党员，党支部书记要进行个别谈话，了解其思想动态，指出存在的问题，分析原因，提出要求。②党员承诺。党员本人作出整改承诺，定期报告整改情况。③帮带考察。党支部指定2名帮带联系人，对表现较差党员整改情况进行考察，考察期为1年，每季度填写《党员整改考察登记表》。④教育转化。各基层党组织要组织开展针对表现较差党员的培训教育学习活动，明确整改目标任务，提高其思想觉悟，帮助其整改转化。
（三）对不合格党员进行组织处置。对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。
1、处置方式。处置方式分为限期改正、劝退、除名。①限期改正。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年，限期改正期间，党员权利不受影响。②劝退。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。③除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。
2、处置审批。①初步意见。党支部对拟作出限期整改、劝退、除名处置的，填写《宿松县不合格党员处置审批表》，提出初步处置意见，经党总支审核同意；②预审。党支部提出初步处置意见后，均报基层党（工）委预审；对拟作出劝退、除名处置的，另报县委组织部预审。③形成决议。经预审同意后，党支部召开支部大会，通报拟处置党员预审情况，讨论处置意见并进行表决。④审批。对经支部大会决议，作出限期改正处置的，由基层党（工）委集体研究审批，对做出劝退、除名处置的，由基层党（工）委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。⑤告知。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。
3、处置措施。①对按照处置程序作出限期改正处置的，党支部要明确2名帮带联系人，每季度进行考察，并认真填写《党员整改考察登记表》，帮助其改正转化。②对劝其退党和除名的，基层党工委应及时将处置材料归档，同时要做好后续思想工作；③党员要求退党的，应经支部大会讨论后宣布除名，并报基层党（工）委备案。
4、注意事项。①不能用组织处置代替党纪处分。对受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一原因再进行组织处置。②对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作处置，或支部大会不能形成处置决议的，应责成党支部及时作出处置，必要时，基层党（工）委可直接调查核实，作出处置决定。
七、相关要求
1、要加强工作指导。各基层党（工）委要充分认识民主评议工作的重要性，要把民主评议党员工作抓紧抓实抓出成效。对民主评议党员工作中的重要环节，要加强检查指导，确保评议质量。要安排专人参加基层党组织民主评议党员测评会议，开展自我批评的党员要严格把关，确保随机抽取。对基层党组织软弱涣散或因宗族、派性等不能正常开展民主评议党员工作的，应先整顿组织，过一段时期再视情况开展民主评议党员工作。
2、要严把程序步骤。各基层党（工）委要通过举办培训班、专题党课等形式，开展民主评议党员工作学习培训，掌握了解民主评议党员工作的方法步骤，切实提高民主评议党员工作的可操作性。民主评议党员工作要严格按照部门审评、党员自评、自我批评、民主测评、组织定评五个程序进行，通过评议，评出觉悟、评出干劲、评出团结、评出先进性，做到步骤不缺少，标准不降低。
3、要搞好全程监督。各级党组织要建立起有效的检查、监督机制，形成一级抓一级，一级为一级负责的工作格局，确保评议工作不留“死角”和“盲区”。要建立责任追究制度，对工作不认真负责，流于形式、走过场的基层党组织负责人进行严肃处理。评议期间，县委组织部将进行随机抽查，对发现的情况和问题进行通报。
附表：1、宿松县民主评议党员部门审查表
2、宿松县民主评议党员登记表
3、宿松县民主评议党员测评表
4、宿松县民主评议党员结果汇总表
5、宿松县民主评议党员反向测评表
6、宿松县民主评议党员反向测评结果汇总表
7、宿松县民主评议党员结果公示表
8、宿松县民主评议党员结果报告单
9、宿松县民主评议党员调查鉴定表
10、宿松县优秀共产党员推荐和审批表
11、宿松县不合格党员处置审批表
12、宿松县党员整改考察登记表
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