百姓水管子 连着命根子
类别：行业新闻
时间：2015-6-23 8:52:40 稿源：水世界—中国城镇水网 发布：ahssgs 阅读数：
国家发改委相关报告称，中国1/4的居民没有清洁饮用水。有关资料显示，我国有24%的人饮用不良水质的水，3000万人饮用高硬质水，5000万人饮用高氟化物水。加之地下和自然水质的污染，饮用不良水质的人数每年还呈现上升趋势。根据世界卫生组织调查，人类疾病80%与水有关，水污染俨然成为了人体健康的隐形杀手。
关注饮水安全是民心所向
“水十条”明确提出，全力保障水生态环境安全，保障饮用水水源安全，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，强化饮用水水源保护，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。加强农村饮用水水源保护和水质检测。
“水十条”明确了饮用水管理的具体措施，对治理提出了具体的时间表，要求公布饮用水水质状况。
“水十条”明确提出，全力保障水生态环境安全，保障饮用水水源安全，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，强化饮用水水源保护，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。加强农村饮用水水源保护和水质检测。
“水十条”明确了饮用水管理的具体措施，对治理提出了具体的时间表，要求公布饮用水水质状况。
饮用水安全岌岌可危
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有数据显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。管网二次污染、水源地污染情况非常严重，我国水污染事故每年发生1700多起。去年短短半年，甘肃兰州自来水苯超标、汉江武汉段水质氨氮超标、广东顺德水源地重金属污水直排威胁几十万居民等严重水污染事件，至今仍让人感到触目惊心。我国饮用水安全总体形势不容乐观。
《中国城市饮用水安全保障规划》显示，我国1073个重点城市地表饮用水源地有25%的水质不达标。而占我国饮用水40%的地下水情况甚至更糟，《2013年中国环境状况公报》显示，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。地下水达到饮用水标准的不到一半。
事实上，在污水处理环节，同样面临窘境。据相关专家介绍，国内自来水的主要消毒方法是加氯杀菌，这虽然能去除大量细菌，达到了卫生标准。但此消毒方法无法消除水中存在的有害物质，尤其是水中的重金属。而且氯气在水中很容易生成对人体有害的有机氯化物，如一氯胺和二氯胺。
水处理中存在的问题还包括监测。2012年，我国颁布标准，所有城市的自来水应该满足106项饮用水安全指标，这一标准与世界卫生组织的标准基本相符。
“虽然有标准，而且很严格，但是具体项目的监测量值、监测频率不能保障。越是那些对人体影响大、风险高的，监测的频率往往越低，等出现问题时，已经造成了巨大损失，无法挽回了。”中国人民大学环境学院院长马中坦言。
从水源到水龙头的过程，每个环节都不容忽视。但即便是以上几个环节都没有差池，水龙头下最后一米的污染也相当严重。比如水龙头铅超标也是影响自来水水质的新隐患。
然而，马中指出，对饮用水的关注还不能止步于水龙头。
“在排水环节，也存在着严峻的问题。”马中指出，“我国是抗生素使用大国，包括抗生素、避孕药、化妆品等在内的激素类物质都可能在排水环节混入水循环的过程，从而影响到饮用水的安全。我们应该关注的是整个水循环的过程，从水源地到水龙头，再从水龙头到排水，而不是片段的过程。”
《中国城市饮用水安全保障规划》显示，我国1073个重点城市地表饮用水源地有25%的水质不达标。而占我国饮用水40%的地下水情况甚至更糟，《2013年中国环境状况公报》显示，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。地下水达到饮用水标准的不到一半。
事实上，在污水处理环节，同样面临窘境。据相关专家介绍，国内自来水的主要消毒方法是加氯杀菌，这虽然能去除大量细菌，达到了卫生标准。但此消毒方法无法消除水中存在的有害物质，尤其是水中的重金属。而且氯气在水中很容易生成对人体有害的有机氯化物，如一氯胺和二氯胺。
水处理中存在的问题还包括监测。2012年，我国颁布标准，所有城市的自来水应该满足106项饮用水安全指标，这一标准与世界卫生组织的标准基本相符。
“虽然有标准，而且很严格，但是具体项目的监测量值、监测频率不能保障。越是那些对人体影响大、风险高的，监测的频率往往越低，等出现问题时，已经造成了巨大损失，无法挽回了。”中国人民大学环境学院院长马中坦言。
从水源到水龙头的过程，每个环节都不容忽视。但即便是以上几个环节都没有差池，水龙头下最后一米的污染也相当严重。比如水龙头铅超标也是影响自来水水质的新隐患。
然而，马中指出，对饮用水的关注还不能止步于水龙头。
“在排水环节，也存在着严峻的问题。”马中指出，“我国是抗生素使用大国，包括抗生素、避孕药、化妆品等在内的激素类物质都可能在排水环节混入水循环的过程，从而影响到饮用水的安全。我们应该关注的是整个水循环的过程，从水源地到水龙头，再从水龙头到排水，而不是片段的过程。”
信息公布任重而道远
“水十条”指出，地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起，每季度向社会公开。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
“水十条”尤其提出，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环保模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
“‘大气十条’取得较好效果的一个重要原因是在其出台前，全国已经开始构建起完整的监测网络，并实现实时发布监测数据。而‘水十条’在实施前并没有水质信息的全面公开作为基础，需要首先摸清基数，并定期向公众公开，以便公众对改善效果进行监督。据了解，目前只有140个国控站在每天4次发布监测数据，但各地还没有做到。”马军说
“水十条”尤其提出，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的10个城市名单和各省（区、市）水环境状况。对水环境状况差的城市，经整改后仍达不到要求的，取消其环保模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告。
“‘大气十条’取得较好效果的一个重要原因是在其出台前，全国已经开始构建起完整的监测网络，并实现实时发布监测数据。而‘水十条’在实施前并没有水质信息的全面公开作为基础，需要首先摸清基数，并定期向公众公开，以便公众对改善效果进行监督。据了解，目前只有140个国控站在每天4次发布监测数据，但各地还没有做到。”马军说
保障饮水安全还有哪些措施
清华大学环境学院博士、副教授杨宏伟认为，保障饮用水安全，需要从水源选择、供水安全保障、政府监管等方面着手。“最重要的是寻找好的源头，严格把关水源质量。其次要采用适宜的处理工艺，保证供水系统的安全。此外，政府应该进一步加大饮用水安全的投入，包括水源保护、水厂和管网建设、二次供水系统的管理和维护、专业人员培训、政策法规标准的制定等。”
在环境保护部环境规划院副院长吴舜泽看来，饮用水是好水的典型代表，饮用水保护也是“水十条”的重点。在推进全流域污染防治基础上，对于抓好饮用水源还需要做好几方面工作。
“一是要把地下水源保护区里面的排污口和建筑进行清拆。全国有些地方的保护区范围内还有一些建筑和排污口，要把这个清理掉是根本。二是对饮用水水源保护区要严格管理，进行规范化建设。” 吴舜泽指出。
按照“水十条”设定的目标，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
吴舜泽表示，华北地下水超采和污染在全国范围都比较突出，“水十条”将推进地表水和地下水的污染防控，把防控做好了，把污染源往地下传输的路径截断，就是对地下水的重大利好。此外，还要抓好各个城市的自备井，要严格地下水禁采区和限采区的管理，把水资源超采这个问题抓好。
在环境保护部环境规划院副院长吴舜泽看来，饮用水是好水的典型代表，饮用水保护也是“水十条”的重点。在推进全流域污染防治基础上，对于抓好饮用水源还需要做好几方面工作。
“一是要把地下水源保护区里面的排污口和建筑进行清拆。全国有些地方的保护区范围内还有一些建筑和排污口，要把这个清理掉是根本。二是对饮用水水源保护区要严格管理，进行规范化建设。” 吴舜泽指出。
按照“水十条”设定的目标，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
吴舜泽表示，华北地下水超采和污染在全国范围都比较突出，“水十条”将推进地表水和地下水的污染防控，把防控做好了，把污染源往地下传输的路径截断，就是对地下水的重大利好。此外，还要抓好各个城市的自备井，要严格地下水禁采区和限采区的管理，把水资源超采这个问题抓好。
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